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Una ordenanza a medida de las realidades Departamentales

Una ordenanza a medida de las realidades Departamentales Una ordenanza a medida de las realidades Departamentales

El MVOTMA y la OPP intensifican el trabajo en materia de Ordenamiento Territorial para profundizar la descentralización política, el fortalecimiento de la gestión departamental y la planificación territorial, y en particular lograr una adecuada aplicación de los instrumentos que ofrece la Ley de Ordenamiento Territorial ajustada a la realidad y requerimientos de los diferentes departamentos del país.

A partir de un convenio entre el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el grupo consultor Consorcio Territorio y Ciudad SLP está en ejecución una consultoría que culminará con la realización de una guía metodológica y un prototipo aplicable para la elaboración de ordenanzas departamentales de Ordenamiento Territorial, una tarea que permitirá una aplicación integral de las disposiciones de la Ley de Ordenamiento Territorial ajustada a las particularidades de cada uno de los departamentos.

En ese marco, el pasado 15 de marzo, en el Congreso de intendentes, se desarrolló el Encuentro Nacional de direcciones jurídicas y asesorías letradas de las intendencias departamentales sobre Ordenamiento Territorial, instancia clave de este proceso que permitió un intercambio sobre los principales contenidos y aspectos normativos y procedimentales que se deberán tener en cuenta para la elaboración de estas herramientas. Participaron de la apertura del encuentro el director nacional de ordenamiento territorial, Salvador Schelotto y la coordinadora del Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional (PDGS) de la OPP, Alicia Artigas, quienes compartieron las presentaciones y debates con los integrantes del equipo consultor a cargo del proyecto y técnicos y representantes de las áreas jurídicas de las 19 intendencias del país.

En la apertura del encuentro, Artigas manifestó que la implementación de este trabajo es muy importante para la OPP, ya que cumple con el objetivo de profundización de la descentralización. “Coordinar las infraestructuras y el crecimiento de las ciudades y del territorio en el corto y el largo plazo no es una cuestión fácil, pero creo que esta herramienta nos da la puesta en funcionamiento en los departamentos” expresó la coordinadora del PDGS con respecto a la importancia de la obtención de esta ordenanza tipo para el desarrollo y gestión futura de los territorios departamentales.

Por su parte, Salvador Schelotto explicó que la inclusión de las direcciones jurídicas de las diferentes intendencias en instancias específicas convocadas para tratar los temas del Ordenamiento Territorial es parte de un proceso que se instaló a partir de la aprobación de la Ley 18.308, que entiende al Ordenamiento Territorial como una política pública transversal y que su desarrollo requiere de una práctica interdisciplinaria e interinstitucional que debe necesariamente incluir variadas disciplinas y ámbitos profesionales y múltiples áreas de gestión a nivel de los gobiernos departamentales.

Schelotto señaló que las ordenanzas departamentales podrán llevar la Ley de Ordenamiento Territorial a ajustarse a la medida de las particularidades y necesidades de cada departamento, por lo que recalcó que, tanto la guía metodológica como el prototipo aplicable serán un aporte significativo al proceso de construcción de estas ordenanzas, las cuales permitirán reforzar la implementación de esta política pública en cada uno de los 19 departamentos.

“El grupo de consultores a cargo de este trabajo es un equipo de primer nivel, compuesto por profesionales uruguayos y españoles de distintas áreas profesionales y de conocimiento. Entre ellos encontramos a dos de los principales redactores de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, el arquitecto Roberto Villarmarzo, que fue también en su momento el director de ordenamiento territorial; y el abogado Sebastián Olmedo, que fuera uno de los consultores aportado por la Cooperación española (en particular de la Junta de Andalucía) para colaborar con todo el proceso previo al desarrollo de la Ley. Considero que es una buena noticia saber que en este proceso contamos con el aporte de ellos”, concluyó Schelotto.

El trabajo desarrollado por la consultora está formulado a partir de una metodología participativa que contempla la realización de actividades en las que se procura compartir entre los técnicos y responsables institucionales de las Intendencias tanto las experiencias realizadas, como las dificultades y los éxitos registrados en la implementación del sistema de planificación y ordenamiento del territorio.

 

Jueves, 17 Marzo 2016 10:41