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Del conflicto a la oportunidad en la gestión del agua

Del conflicto a la oportunidad en la gestión del agua Del conflicto a la oportunidad en la gestión del agua

Una semana de intercambios sobre la resolución de conflictos en la gestión de los recursos hídricos reunió a técnicos y especialistas en la temática de varios países de Latinoamérica en el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo.

La actividad tuvo lugar del 7 al 11 de octubre de 2019 y se llamó “Análisis, prevención y resolución de conflictos en la gestión de los recursos hídricos”. Numerosas y de variado perfil fueron las instituciones que ayudaron a que esta actividad pudiera realizarse: la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA); la Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica; el Programa Hidrológico Internacional de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (PHI-UNESCO); la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID); la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM) de Costa Rica; el Departamento de Derecho del Medio Ambiente, Universidad Externado de Colombia; y la Dirección Nacional de Aguas del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay.

Los temas tratados durante la semana por María del Pilar García Pachón, directora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente. Universidad Externado de Colombia; y Sergio Guillén Grillo, director de Proyectos de Fundación para la Paz y la Democracia de Costa Rica, abarcaron:

  • Problemáticas que requieren intervención, metodologías y herramientas a partir de casos de estudio
  • la Comunicación Constructiva
  • la Negociación Integradora
  • Mediación, roles y destrezas del mediador, conducción de la mediación

¿Por qué un curso sobre la prevención y resolución de conflictos?

Las realidades entorno a la gestión de los recursos hídricos de cada país de Latinoamérica son muy variadas.

Existen conflictos que nacen propiamente del uso que se hace del curso de agua por ejemplo, pero muchas veces interfieren otros aspectos que inciden en la calidad de vida de ese curso: diferencias entre minorías y poderes dominantes, raciales o culturales, de orden político, militar o entorno a actividades ilegales como el narcotráfico.

Sin embargo, un conflicto puede no ser visto como algo negativo en su totalidad. Es también una oportunidad de dar visibilidad a una realidad, de construir nuevas opciones y de fortalecer la convivencia entre los actores usuarios del agua.

Proveer a los actores involucrados, sean mediadores o usuarios del agua, con herramientas para analizar, prevenir o resolver conflictos es fundamental para lograr los cambios necesarios con el objetivo de mejorar la calidad de agua, del ambiente y finalmente de las personas.

En Uruguay, la gestiòn de los recursos hìdricos y los conflictos de intereses vinculados al agua estàn considerados por la política pùblica desde la aprobaciòn de la polìtica nacional de aguas. En ese marco, desde 2009 a la fecha se han conformado 3 Consejos Regionales de Recursos Hídricos y 13 comisiones de cuenca, ámbitos tripartitos, integrados por representantes del gobierno, los usuarios del agua y la sociedad civil.

Un caso en Uruguay: el trabajo de la Comisión de Cuenca de Laguna del Cisne

Amalia Panizza y Ana Valentina Ribero, de la Dirección Nacional de Aguas del Mvotma, realizaron una presentación sobre la gestión integrada de los recursos hídricos que se lleva adelante en Uruguay, el Plan Nacional de Aguas que contiene la planificación de dicha gestión, y un caso de conflicto en relación a las medidas cautelares adoptadas en Laguna del Cisne.

Las medidas cautelares, que tienen como objetivo regular las actividades productivas en la zona de la laguna a efectos de disminuir las presiones de dichas actividades en la calidad del agua, fueron sancionadas por el gobierno departamental de Canelones, y puestas a consideración y revisión de la Comisión de Cuenca de Laguna del Cisne, donde se elaboró una propuesta de ajustes que fue aceptada.

Algunos productores, tanto de pequeño como de gran porte, vieron afectadas sus actividades a partir de la implementación de las medidas.

Mediante espacios de comunicación, capacitación y negociación, muchos productores lograron adaptar las medidas a su realidad.

Tal es el caso de Cristina, productora de un pequeño establecimiento que produce para autoconsumo y venta de su excedente, que no solamente adoptó las medidas, sino que también cuenta ahora con proyectos de investigación que se realizan en su chacra. 

Durante la actividad, los participantes del curso realizaron una recorrida por la cuenca de la Laguna del Cisne y la planta de potabilización de OSE.

Jueves, 17 Octubre 2019 16:14

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